建始县教育局关于“普惠性幼儿园”“小区配套幼儿园”的汇报（20205）

各位领导：

     根据会议安排，现将普惠性幼儿园认定工作及建始县城镇小区配套幼儿园进行汇报。

一、普惠性幼儿园汇报

（一）2019年秋季基本情况

建始县2019年秋季学期共有公民办幼儿园70所，其中公办9所，招收幼儿1718人; 民办61所，招收幼儿9282人;学校附属幼儿班33个，招收幼儿437人，全县共计招收幼儿11437人。

   2019年10月，根据《省教育厅办公室关于做好普惠性民办幼儿园认定工作的通知》，建始县教育局《关于开展2019年普惠性民办幼儿园认定的通知》要求，认定了36家民办幼儿园为普惠性幼儿园，普惠性幼儿园幼儿数达到6748人，覆盖率59%，未达到国务院提出的关于学前教育深化改革发展若干意见中要求的80%标准。

（二）原因分析

在《关于开展2019年普惠性民办幼儿园认定的通知》中，我们对“收费标准”沿用2016年的收费标准。因为物价上涨，幼儿园投入增加，教师工资调整，奖补力度不大等原因，旧的收费标准满足不了各幼儿园特别是城区一些新办幼儿园的发展需求，所以第一轮认定只有36家幼儿园自愿申报了普惠性幼儿园，而且多半是地处农村，条件相对简陋，幼儿人数偏少的园所，因此导致第一轮认定没有达到覆盖率80%的要求。

  （三）整改措施

1. 按照《省教育厅办公室关于做好普惠性民办幼儿园认定工作的通知》做好全县幼儿园的调研摸底工作。

   2. 2019年底结合县域现状以及参考恩施、利川两市新制定的普惠性幼儿园认定标准，主要对收费标准作了调整，请示县政府同意制定了新的《建始县普惠性幼儿园认定方案》，让普惠性幼儿园享受更多优惠政策，进一步刺激民办园申办普惠园的积极性。

（四）现状

     2020年初我们通过遵循“积极引导、自愿申请、县级认定”的原则，新认定了14家民办幼儿园加入普惠幼儿园的队伍，目前为止全县共有50家普惠性幼儿园，容纳幼儿将近10000人，达到了80%的普惠覆盖率。

二、小区配套幼儿园汇报

（一）排查情况

建始县共有城镇（城区、乡镇）小区28个，其中1000户以上的小区6个。规划配建幼儿园的小区5个，未规划配建幼儿园的小区1个。一是城镇已建（含建成及在建）配套幼儿园的小区一个：华龙城小区面积124535.44平方米，幼儿园面积1448.43平方米，小区主体工程于2019年3月完工，未验收，幼儿园尚未开始运行。二是已批复未开工建设的小区四个，分别是：长兴产业城——阳光时代豪庭，小区面积201915平方米，规划幼儿园建筑面积913.28平方米，已批建，尚未验收；京桥璞玉岛项目，小区面积450145.44平方米，规划幼儿园建筑面积1874.34平方米，还未建设；璞玉岛商住楼23#24#地块商住楼，小区面积340000平方米，规划幼儿园建筑面积1749.6平方米，已批建，尚未验收；樱花小镇商住小区（1000户以上），小区面积171000平方米，规划幼儿园建筑面积755.53平方米，已批建，尚未验收；三是城镇未建配套幼儿园的小区一个：江屿华庭小区，该小区地势呈坡状，无法配建。

（二）存在的问题

（一）华龙城小区已规划的配建幼儿园面积1448.43平方米，小区主体工程于2019年3月完工后，未按要求将配建幼儿园移交给县教育局。

该小区开发商恩施华龙城置业集团在2017年9月2日将建始华龙城小区配套幼儿园作价688.98万元作为工程款抵偿给了施工单位,现用于餐饮服务,违反了规划用途,不符合现行政策要求。在土地招拍挂的前置条件中未约定开发商要代建普惠性幼儿园事项，无法强制开发商将配建幼儿园移交给教育行政主管部门。

（二）长兴产业城时代豪庭规划幼儿园面积913.28平方米。但是目前在据他500米左右的商业楼2019年秋季学期已经有一家普惠性幼儿园开园--建始阳光幼儿园。该园面积4500平方米，目前有300名幼儿。而且在另一端还有高平国际幼儿园，为了避免资源浪费，是否可以考虑整合资源，将目前已经开园的阳光幼儿园作为小区配套幼儿园。 

（三）整改情况

在《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）下发以后，作以下整改措施：

1.处理好历史遗留问题。2019年5月27日，县住建局给开发商下达了责令整改通知,要求开发公司做好与债权人的政策宣传解释和债权处置工作，于2019年12月31日前收回配套幼儿园，尽快办理配套幼儿园竣工验收备案手续，并向县教育局办理完成移交手续。同时商请不动产登记中心协助在未落实整改之前不得办理不动产产权登记。

2.整合资源，实施保底整改措施。我县今年春季已在原红土坪小学闲置校区（6500㎡，近10亩，距华龙城小区500米范围内），新建一所公办幼儿园，作为华龙城小区、江屿华庭小区的配建幼儿园。目前，园舍主体已竣工，正在进行装修阶段，预计2020年秋季学期可以开园招生。

3.重视学前教育，满足该片区学前教育的需求。在华龙城、江屿华庭小区500米范围内，已完成包含600人规模的幼儿园的义务教育九年一贯制民办学校（清外教育）的招商工作。该项目已开始征地，预计9月结束征地，2022年9月招生。

建始县将切实按照治理工作要求，特别是本次会议精神，汇好报，积极推进，尽快完成整改工作，形成长效工作机制。