落实省政府履行教育职责情况

汇报材料

（教育股）

（二）贯彻执行教育方针——健全德智体美劳全面育人机制

1.以贯彻《中小学德育工作指南》为抓手，大力促进德育工作。

2019年2月出台《县教育局关于贯彻落实《中小学德育工作指南》的通知》，制定《考评细则》，通过校长培训、教师学习考试等措施大力贯彻。

2019年10月下发通知，要求学校对照自评整改《考评细则》，计划于11月由中心学校初审，12月份教育局组织专班开展评估验收。

开展责任督学专项督导。春秋两季，由局督导办公室统一部署，各责任区督学责任深入学校进行专项督办。

抓实节庆假日主题实践活动。每逢清明节、劳动节、中秋节、国庆节、春节等法定假日，都下发通知，要求学校利用研学旅行、手拉手亲子活动等形式落实从知识探究到劳动实践等各层面的实践任务，从活动中发展学生德智体美劳等综合素质的全面发展。

2.夯实体卫艺教学，确保全面发展。

艺术教育进校园，提高学生艺术素质。开展追梦少年电视栏目录制工作，从2018年6月1日到2019年6月1日，现在已经在县非物质遗展演中心成功录制了17期。组织师生书画展。县教育局关于印发《建始县2018年中小学师生书画作品展活动方案》的通知后，学校、乡镇分层级举办师生书画作品展活动，评选推优，12月27---31号在县宣传文化中心（船儿岛）一楼大厅展出，以此迎接全县“两会”顺利召开。戏曲文化进校园。我县通过用好一张戏曲教育光碟、上好一门戏曲知识课、举办一次戏曲知识讲座、举办一期戏曲夏令营、组织一次全县校园戏曲展演活动、创建一批戏曲教育特色学校，认真抓好戏曲文化进课堂、进教学的工作，确保了《湖北省“戏曲进校园”推荐曲目》得到落实。通过戏曲进校园，小学生每学期会唱两首戏曲，中学生每学期会唱一首戏曲。各学校将“戏曲文化进校园”活动与学校文化建设相结合，成为推进校园文化建设、打造办学品牌的特，开展了不同形式不同种类的“戏曲进校园”活动。如景阳民族小学评为全县戏曲特色学校，县民族小学与非物质文化遗产保护传承展演中心建立了戏曲传承“结对子”学校。

体育活动常开展，提高学生的身体素质 。顺利完成体育考试，严格按照州、县文件要求组织实施，今年的体育考试取得了圆满成功，做到了无安全事故、无工作差错、无违纪行为，社会反响很好。认真组织《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作，测试率和上报率达到100%。2018年9月26----29日在建始一中成功举办了建始县首届小学生足球比赛，有力的推动了我县校园足球运动蓬勃快速发展。积极破除校园足球发展的瓶颈，除了积极参加国家和省里组织的各级足球培训外，教育局今年委托县体育学校、县足协，协调联系湖北民院、恩施州一中，来建始每年组织1-2期足球教练员和裁判员培训，每年培训教练员60名、裁判员30名。2018年9月中旬，教育局安排26位体育教师到浙江省滨江区跟岗培训两个星期，学习了先进理念和教学方法，基本保障了正常的足球教育教学和赛事组织。大课间保落实，确保每天锻炼一小时。继续深入推进“大家唱、大家跳”、阳光体育运动、艺术教育活动常态化。为使每一位师生都能自觉地参加到阳光体育活动中来，充分享受运动带给生命的快乐。利用“六一”、“五四”、体育艺术节、运动会等活动，将内容进行拓展，大力开展以“合唱”“集体舞”“广播操”“健美操”等内容丰富、涵盖面广的教育项目，加强推广文化艺术教育内容。

积极推进社团活动建设。红岩民族小学结合孩子的年龄特点，尤其农村孩子的实际，成立了足球、戏曲、篮球、乒乓球、绘画、朗诵、民族体育等共15个兴趣小组，按照自愿参与的原则，鼓励学生人人积极参与，使每个兴趣小组均有30名学生以上参与，为学生提供了一个健康生活、快乐学习的场所。

举行心理健康培训。 2018年高考前期，为促进高三学生以积极健康的心态备考、应考。2018年5月20---23日日前。聘请专家对全体考生考前进行团体心理辅导讲座开展辅导活动，对个别考生开展“面对面”心理辅导或心理咨询，取得良好效果。为提升我县教师心理健康教育水平，2018年7月23日--27日；10月15日---19日2018年分两次在实验小学开展了第一期心理健康咨询师培训，全县37名教师参加了培训。

（三）落实省教育体制改革 （集团化办学改革）。

2018年7月4日，县人民政府常务会议审议通过了《建始县推进义务教育一体化改革实施方案》（《县政府常务会议纪要[2018]8号》），县教育局教育股负责落实全县集团化办学改革工作。2018年启动了全县初中松散型改革试点、长梁镇三所初中紧凑型改革试点、业州镇城区小学松散型改革试点工作。

2019年度县教育局出台了《县教育局关于做好集团化办学改革工作的通知》（建教发[2019]19号），全县10个乡镇全面铺开，结合各乡镇实际，按照松散型结对互助模式和紧凑型分点合并为单一法人的教育集团模式，乡镇小学全部组建成单一法人制教育集团或学区，全县初中学校组建成四个多法人制教学联盟，完成了集团化办学预定目标。

依法治教。积极宣传《义务教育法》。通过教育公众号和群发短信等手段，采用开学家访、家长会等措施，加大普法推广面，提高义务教育成果巩固水平。发放《教育政策法规汇编》，通过教师会普及教育政策法规。开展法制校园创建活动，提高学校法制建设水平。

脱贫攻坚政策落实。2019年6月27日，县人民政府出台了《关于进一步做好义务教育控辍保学工作的通知》（建政办函[2019]45号），县教育局制定了落实方案。

2019年4月10日建始县教育局出台了《县教育局关于做好控辍保学工作 巩固提升义务教育普及程度的通知》（建教办[2019]34号）。   

2019年9月4日建始县脱贫攻坚指挥部出台了《关于落实义务教育有保障 做好控辍保学相关工作的通知》（建脱贫指办发〔2019〕28号）

2019年9月16日建始县教育局出台了《县教育局关于做好失学辍学学生劝返复学及安置工作的通知》, 确保“义务教育有保障”工作落到实处。

2019年10月20日建始县教育局出台了《县教育局关于做好控辍保学督查整改工作的通知》，对控辍保学工作提出了更为细致的要求。县教育股组成专班逐乡镇督查，严格督办落实，确保“义务教育有保障”得到全面落实。

（四）推动学前教育公益普惠发展。全县共有公民办幼儿园70所（其中公办9所）、33个附属幼儿班，现有民办普惠性幼儿园36所、33个普惠性附属幼儿班；全县在园（班）就读幼儿110026人，在普惠性幼儿园（班）就读6470人，普惠性幼儿园覆盖率到底58.6%。全县共10个乡镇，现已建成中心幼儿园的乡镇为6个，在建的有4个乡镇，2020年能达到100%。

（五）巩固提高义务教育发展水平。

2018、2019年适龄儿童少年入学率达到100%，义务教育巩固率达到99%和100%，实名制残疾儿童少年入学率达到94.7%和100%。

（六）提高高中阶段教育普及水平。

2018年高中阶段毛入学率达到96.3%，2019年达到85.1%，暂未完成省定目标。2018年普高招生2567人，职高招生为745人，职普招生比为2.2:7.8；2019年年普高招生2550人，职高招生为801人，职普招生比为 3.1:6.9，暂未达到省定目标。

（九）促进和规范民办教育发展

加强培训指导，促进民办学校、校外培训机构树立规范办学意识。对全县118家校外培训机构中42家从事学科类培训的校外培训机构，要求他们对培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向教育局备案并向社会公布；同时严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。规范收费管理。县教育局要求审批合格的校外培训机构的收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

公布黑白名单。对通过审批登记的，在全国校外培训机构监管平台和建始教育公众号上公布校外培训机构的名单及主要信息。

严控严管。出台《建始县校外培训机构设置标准（试行）》和《关于加快推进校外培训机构专项治理整改工作的通知》，对全县教育培训机构（不含托管机构）采取取缔关停一批、限期整改一批、办证规范一批等措施，对存在重大安全隐患、不符合设置要求、消防安全条件不达标、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构予以取缔。对达不到设立标准，但是通过整改能够基本达到设立要求的，由相关部门根据职能督办其整改。对符合相关标准的培训机构采用文件批复同意或颁发办学许可证等方式尽快进行办学许可，工商部门要做好登记工作，加快为符合标准的校外培训机构办理营业执照。教育部门要加强对学科类培训班的管理，做好培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等备案审核工作，未通过备案审核的不得招生培训。

违规行为查处情况：1、对民高2018年秋季违规招生行为进行了处罚。退回了违规招生17人收取的费用八万五千元，并责令他们妥善处理了违规招收17名学生的学籍问题。2、对自行终止办学的3所民办幼儿园，通知他们到教育局来按照法律规定进行办学许可证的注销。3、在九、十月份对全县民办幼儿园中存在违规进行校外托管、安全管理不严的现象进行了冶理，对高坪亲亲幼儿园、大姆指幼儿园丶长梁阳光幼儿园，三里坝温馨幼儿园下发了整改通知书，并对存在的问题进行跟踪督办，现已整改到位。

（十一）优化特殊教育资源。

2018年，县人民政府出台了县人民政府办公室关于印发《建始县第二期特殊教育提升计划（2018—2020年）》的通知（建政办函[2018]150号）。

改善县特殊教育学校办学条件，力保基础设施完备，基本能满足在校学生学习、生活、康复和职业技能培训的需要。

2019年全县6—14周岁共有实名制残疾儿童少年431人，在家的420人以通过入特校、随班就读、送教上门的方式全部接受义务教育。县特校面向全县招生义务教育阶段的聋哑和培智有基本生活自理能力适龄残障儿童少年，学生绝大部分属于建档立卡贫困户和低保户子女。现有全日制在校学生73人。

  （十二）建立“落实教育优先发展”工作机制——超级大班消除情况 

全县义务教育阶段2016年共有超大班额169个，截止目前为止还有59个，预计2020年可以全部消除。